加大投入补齐短板 强化镇彝威革命老区脱贫攻坚水利支撑

昭通是非常典型的深度贫困地区,截至2016年底全市还有10个国家级贫困县和85个贫困乡镇,建档立卡贫困人口112万人,是全国脱贫任务十分艰巨的百万贫困人口大市,其中:镇彝威革命老区贫困人口达46.6万人。面对镇彝威革命老区的艰巨脱贫攻坚任务,省水利厅坚持顶层设计、规划引领,积极争取支持,落实精准扶贫的工作理念,用系统思维、实干精神来研究、谋划和推动老区脱贫攻坚。

——坚持顶层设计。不谋全局,则不足以谋一隅;不谋大势,则不足以谋一时。决胜老区脱贫攻坚,必须做好顶层设计,用顶层设计来统一思想,使其成为统一的意志和行动。《昭通市镇雄彝良威信革命老区精准扶贫精准脱贫三年行动计划(2016-2018年)》实施以来,省水利厅高度重视,切实把镇彝威革命老区水利脱贫攻坚工作摆在重要位置,作为水利“补短板、促攻坚”的重点领域,厅主要领导亲自抓,明确一名副厅长具体抓,不折不扣地贯彻落实省委、省政府的决策部署要求,主动加强与镇彝威革命老区牵头部门的对接联系,立足三年行动计划确定水利行业目标任务,发挥行业优势,统筹市县水行政主管部门,聚焦革命老区水利短板,强化项目资金投入,强化责任落实,在水利需求、规划实施、项目投资方面给予镇彝威革命老区倾斜支持。

——坚持规划引领。规划是蓝图,更是作战图和工作靶向。省水利厅在积极协调将镇彝威革命老区水利扶贫项目需求纳入省级“十三五”水利发展规划的同时,加强与镇彝威革命老区牵头协调部门的对接协作,共同研究安排革命老区脱贫攻坚的水利工作。云南省水利厅编制印发的《云南省“十三五”水利扶贫专项规划》中乌蒙山片区15个县项目匡算总投资为150.2亿元,镇彝威革命老区涉及总投资27.46亿元,占片区规划投资的18.2%。其中镇雄县12.5亿元、彝良县9.5亿元、威信县5.5亿元。按项目类别划分:农村饮水安全巩固提升3.45亿元,小型农田水利2.9亿元,高效节水灌溉2.5亿元,中型灌区0.24亿元,中小河流建设2.38亿元,山洪沟治理0.74亿元,抗旱水源及界河整治0.35亿元,大中型水库建设8.98亿元,小型水库建设3.48亿元,水土保持和生态治理2.18亿元,农村河塘整治0.24亿元。

——积极争取支持。俗话说“孤掌难鸣、独木不成林。”为切实加大对镇彝威革命老区的水利倾斜投入,针对革命老区水利基础设施薄弱的现状,省水利厅认真贯彻落实精准扶贫、精准脱贫的要求,积极争取中央支持,项目优先安排、资金优先保障,切实加大向镇彝威革命老区的倾斜支持力度,统筹推进农村饮水保障、水源工程、农田水利、防汛抗旱减灾、水土保持等水利扶贫项目的实施。2016年,投入镇彝威革命老区水利建设资金7228万元,其中中央资金支持5620万元;2017年1~8月投入镇彝威革命老区水利建设资金2.11亿元(镇雄县1.6亿元、彝良县2140万元、威信县2991万元),其中中央资金支持8393.5万元(镇雄县5262.5万元、彝良县1290万元、威信县1841万元)。同时,统筹安排中央水利发展资金重点向深度贫困地区倾斜,向镇彝威革命老区倾斜支持8355万元(镇雄县4469.5万元、彝良县1599.5万元、威信县2286万元)。

——落实精准扶贫。有的才能放矢。省水利厅切实把农村饮水保障作为镇彝威革命老区水利扶贫的重中之重。根据镇彝威革命老区精准扶贫精准脱贫农村人饮巩固提升三年行动计划规划,计划需要解决12.532万人饮水保障问题(镇雄县7.632万人、彝良县4.51万人、威信县0.39万人),规划投资8265万元,争取省级以上补助6639万元,市县1626万元。2016年,下达镇彝威3县2126万元(镇雄县475万元,彝良县637万元,威信县1014万元),解决4.77万人(镇雄县1.16万人,彝良县1.32万人,威信县2.29万人)的农村饮水保障问题。在2017年资金下达时,省水利厅共安排镇彝威革命老区资金5500万元,1~8月完成投资1561万元,解决4.2万人(镇雄县3.74万人,彝良县0.43万人,威信县0.03万人)农村饮水保障问题。基本覆盖了目前贫困对象动态调整后全国扶贫大数据平台显示镇彝威革命老区现有的建档立卡贫困户中仍有1.07万户4.74万人存在的饮水困难。

镇彝威革命老区人民脱贫攻坚是重大的政治责任和光荣使命,省水利厅将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南昭通重要指示精神,按照中央和省委、省政府的决策部署,横下一条心、立下愚公志,苦战“十三五”。下一步,省水利厅将继续积极争取各级支持,继续加大镇彝威革命老区水网建设和水利脱贫攻坚的力度,继续加快以农村饮水安全巩固提升、抗旱防汛减灾为重点的民生水利工程建设,继续加快水资源开发工程、大中型灌区项目和高效节水、水系连通、中小河流治理、水土保持、山区“五小水利”工程建设,为镇彝威革命老区全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的水利保障。(省水利厅扶贫办)