马龙黑石头和黄泥塘村:101户苗族群众圆了致富梦

马龙县马过河镇鲁石村委会苗族村黑石头和黄泥塘,共有101户、382人,均居住于土木结构房屋。农民收入主要以从事种植、养殖为主,外出务工为辅,居民2015年末人均纯收入低于马龙县的贫困人口收入2300元的标准,全村均为扶贫部门建档立卡的贫困户,是远近闻名的“贫困村”。

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黑石头、黄泥塘村地势较为陡峻,属小江断裂带沿长线,地质结构极不稳定,多次发生山体滑坡等自然灾害,隐患突出。2016年,通过滑坡地质灾害评估,两村启动了整村易地扶贫搬迁项目。 

在项目规划设计过程中,该镇充分听取民意,严格按照易地扶贫搬迁“六类地区”的要求,通过入户调研,召开户长会等形式,把群众意见作为做好项目规划的首要前提,多方听取群众对搬迁地的选择,人畜分居的规范,房屋设计、户型要求等。聘请专业的规划设计公司规划设计,最终确定项目方案,做到既满足群众的需求,又体现苗族民居风格,又符合易地扶贫搬迁政策的要求。同时,严格按照项目建设要求,做好工程造价预算及项目监理等。

在工程建设中,采用统规联建的方式,推荐10名村民代表成立联建委员会,负责项目的组织协调工作,同时负责对项目合同签订、进度质量、安全生产、资金管理等工作。为最大限度降低群众负担,优先让群众到工地打工,参与到自家的房屋建设中,在增加收入的同时,对自己的房屋质量进行全程监督。

现在项目已竣工, 101户苗族群众已经搬进新居,硬化村内道路2000米,其中:街心主路宽12米,辅路宽6米;铺设排水管网3000米;铺设给水主管3500米,村内给水管网640米;安装路灯28盏;新建公厕一座,配置垃圾收集箱2只;新建活动广场一个。

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在产业发展方面,紧紧围绕鲁石鸡、生猪养殖,苹果、核桃等特色种殖产业,认真做好产业规划,加大扶持力度。苗族村耕地少,人均不足0.5亩,土地贫瘠,水利等基础设施薄弱,产业发展滞后,主要以包谷和少量的烤烟种植为主。为了确保实现“搬得出、稳定住、能致富”的目标,县、镇、村把发展产业、建设新经济组织作为增强群众自我发展,实现脱贫攻坚的重要手段进行了探索。2016年,引进一户花卉种植企业,采用“公司+党支部+合作社+贫困户”的模式,种植百合花110亩,建设大棚330个,带动贫困户10户,户均增收6000元。结合地方特色优势,成立鲁石土鸡养殖农民专业合作社,83户贫困户加入了合作社,按照每户50只鸡苗免费提供鸡苗4150只,并与马龙金发签订收购合同,按照每公斤不低于60元的保护价进行收购。同时,与曲靖市民生银行共同搭建了电商平台,实现网上销售,实现贫困养殖户户均增收4000元。2017年,与温氏集团合作,采用“龙头企业+合作社+贫困户”的养殖经营模式,投资2100万元,在鲁石村建设4个生猪养殖小区。项目的建成投入使用能有效带动黑石头黄泥塘101户382人建档立卡贫困搬迁人口实现分红,并逐步增收致富。

为帮助全村群众转变安于现状、“等靠要”的思想,在意识上给予疏导、从知识上给予帮助、从技能和技术上给与指导,实现从“他扶”到“自立”的意识转变。坚持扶贫先扶智,治贫先治愚的发展理念,积极联合县人大、团县委、妇联等县直部门和镇卫生院多次到黑石头村,结合人居环境提升,围绕牲畜家禽管理、“三堆”管理、人际关系处理、健康生活习惯养成、居家环境改善及卫生保健知识等,对黑石头和黄泥塘两个苗族村群众开展综合素质提升培训,增强群众卫生保健意识。同时组织镇畜牧、农科、文化等部门联合到黑石头村开展科普文化宣传培训,提升群众的种养殖技能,为科学种养殖打下基础。按照年龄、性别、知识层次、生产生活需要等方面对全村开展了文明提升培训,自培训工作开展以来,共组织各类培训8场次,两村参训人员达200余人。

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为保证两村群众住进新居以后有个良好的卫生习惯,在乔迁新居之前,马过河镇积极采取有效措,进一步提升群众的环境卫生意识,提升乡村“颜值”。该镇坚持政府主导、村组负责、全民参与、综合整治原则,制定黑石头村环境卫生综合整治工作实施方案,明确整治重点、整治内容及整治要求;成立村环境卫生专项综合整治工作领导小组,明确村小组长为整治工作第一负责人,村干部、党员、保洁员为直接责任人,并充分发挥群众主体作用,积极投入环境卫生整治;结合广大村民的意愿和苗族群众生产生活习惯制定了切合实际的村规民约,将卫生责任区落实到户,确定2名保洁员定期对村内公共道路进行清扫清运,每月底全村进行一次大扫除行动,确保整治行动取得实效;村民严格按照“户集村收、集中处理”的原则,认真清垃圾、清杂草、清淤泥、清路障,切实解决村内杂草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑、衣被乱晒、杂物乱放、车辆乱停现象。一举改变旧面貌,塑造“洁美净”的新形象,培养新农民,营造新环境,建设一个村道整齐、村容整洁、村风文明的新家园。

(马龙县易地扶贫搬迁工作推进协调办公室 孟仕坤)