农行云南宾川县支行:金融创新助推精准脱贫

3年前,家住云南省宾川县鸡足镇白草龙村的字永光告别了自己热爱的大学校园。因为贫困,他选择了退学。在困难面前,他没有选择放弃家乡贫瘠的大山,而是返乡创办了一家养殖专业合作社。

现实并没有因为理想而改变,合作社创立初期,由于资金困难,缺乏技术也没有其他社员加入,只发展养殖了3000多只散养土鸡,加之销路不畅,合作社年经营收入只有两三万元。

这样的困境在2016年3月迎来转机,农行云南宾川县支行的领导和员工来到了位于宾川县鸡足镇白草龙村土里吧种养殖专业合作社进行实地走访,提出了几个切实可行的外销方案,当即给他联系了一单生意。另外,在给予5万元扶贫贴息贷款的基础上,对他的专业合作社进行了管理上的建议,并协助他利用电商平台进行销售。在农行的帮助下,字永光的合作社2016年散养土鸡实现销售收入20万元,预计2017年收入将突破40万元。

这只是农行宾川县支行实施对建档立卡贫困户的精准扶贫、精准脱贫的一个缩影。在重重困难和压力面前,该支行不断探索实践,用创、精、准的扶贫方式发挥着“三农”金融主体优势,得到当地政府的多次高度评价和赞许。截至2017年4月30日,共计办理建档立卡贫困户产业贷款9701万元,完成县扶分办年度下达产业贷款计划任务13000万元的74.62%,为宾川县贫困户增收、“脱贫摘帽”做出了应有贡献。

迎难而上 助贫困户实现脱贫目标

全国上下都在积极思考和探索,如何实施对建档立卡贫困户的精准扶贫、精准脱贫?宾川县是云南省2016年12个“脱贫摘帽”县之一,是摆在宾川县各级党委政府面前一个非常现实的问题。宾川县委、政府开始全面部署和安排。通过反复筛选,优选出大营镇萂村141户建档立卡贫困户作为试点,在贫困户自愿的前提下,把土地资源和宾川信用社、富滇银行,给予每户5万元扶贫贴息贷款集中起来,交由宾川华侨庄园有限公司统一管理使用,宾川华侨庄园有限公司通过贫困户劳动力支付、5万元扶贫贴息贷款回报、收益分红等方式,助推建档立卡贫困户实现增收和脱贫摘帽目标。

随着“萂村模式”的定格,农行宾川县支行迎来了巨大的挑战。对商业银行来说,扶贫贷款既是一项实现国家战略的政治任务,又是一项与财务指标息息相关的经营任务。从观念上看,二者看似矛盾,但在实践之中,却又有统一的地方。该支行从两个方面把握二者的统一,一是扶贫贷款的实在性,二是风险管控措施落实。该支行对扶贫贷款的用途有着深刻的认识,应该符合当地的经济特色,符合国家的政策导向,符合增加农户生产经营收入及其发展渠道的模式机制,实实在在地提高扶贫资金的造血能力。

深度探索 掘出金融扶贫新路子

农行宾川县支行支持金融精准扶贫工作,是在与部分龙头企业深入对接下,发掘出一条精准扶贫新路子。

宾川县康弘林产品有限公司是宾川县县域“省级龙头企业”之一,主营核桃果(仁)、野生菌、农副产品等加工销售业务,该公司的产品远销国外。2007年获准农副产品出口许可证,2010年办理了出口食品生产企业备案,备案品种有速冻蔬菜、速冻牛肝菌、块菌、南瓜籽、大蒜等,该公司成立以来一直实行公司+基地连农户的标准化管理经营模式。由于要长期供核桃仁给客户,这家公司常年需要大量敲核桃仁的临时或固定工,有时甚至拉到邻县去找工人,由公司提供核桃,工人来敲,以敲出的核桃仁重量来计价,3元/斤,就以临时工70多岁的一对老夫妻为例,利用空闲时间敲敲核桃仁,1年的收入也可以达到2.5万元左右,这项工作不需要复杂工艺和体力,只需抽空做做,就能解决脱贫收入的最低要求。得知这个需求后,农行宾川县支行第一时间与乡镇联系,让有意愿的贫困户来对接,让老百姓不仅停留在国家扶贫政策和资金给予的帮助上,而是从源头上去挖掘真正让贫困户脱贫的实际来解决。为此,农行宾川县支行的扶贫模式被党委政府部门作为典型向全省推广。

多种模式 助推金融精准产业扶贫

在金融精准助推产业扶贫实践中,农行宾川县支行创新实施“1+N”或“n+1”模式,助力保障金融产业扶贫。“1+N”指由富裕户带动若干户建档立卡贫困户脱贫增收;“n+1”指多个一般贫困户帮扶带动一户建档立卡贫困户脱贫增收。“1+N”或“n+1”模式换句话说,就是采用:“三户精准贫困户联保”、“四户精准贫困户联保”、“五户精准贫困户联保”方式以及“一户致富带头人+二户精准贫困户”联保、“一户致富带头人+三户精准贫困户”联保、“一户致富带头人+四户精准贫困户”联保等多种操作模式,贷款金额1-5万元不等,涉及养殖扶贫、种植扶贫、农用物资周转扶贫等,精准帮扶扶贫到户。截至2017年4月30日,发放建档立卡精准贫困户892户,金额3951万元,精准户的贷款发放比例为85.2%。

农行宾川县支行还创新实施“挂钩帮扶责任人+建档立卡贫困户”模式。经过反复协商,由全县纪委干部员工为挂钩帮扶的建档立卡贫困户一对一个人保证担保,该支行按照信贷规定和要求办理到户贷款。截至2017年4月30日,实际发放建档立卡贫困贷款55笔,贴息贷款275万元。

农行宾川县支行探索出的金融精准扶贫方式取得了阶段性成效。不仅有效解决了精准扶贫要求100%覆盖建档立卡贫困户的政治任务,真正出“实招”为建档立卡贫困户实实在在的增收,而且还因此带来了政府和群众的认可和好评,使该支行争取到了宾川县易地扶贫搬迁项目建设指挥部等数个账户的开立,为农行宾川县支行对县域经济的服务拓开新的渠道。

唐明伟 段钰蓉