贵州省脱贫攻坚春季攻势取得重要成效

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大方县奢香古镇易地搬迁扶贫项目移民新居远眺。  芦晓娟摄


2月3日,春节后上班第一天,省扶贫开发领导小组召开会议,传达学习习近平总书记在河北考察脱贫攻坚工作时的重要讲话精神,研究部署我省今年脱贫攻坚工作,决定以精准扶贫、精准脱贫为主线,组织发动一场脱贫攻坚的春季攻势。

一声令下,省领导分头率队深入贫困乡村开展蹲点调研,打响了我省脱贫攻坚春季攻势的"第一枪"。

2月9日,省委、省政府发出《2017年脱贫攻坚春季攻势行动令》,明确了春季攻势的三大重点任务--精准实施产业扶贫,精准实施易地搬迁扶贫,精准强化教育扶贫。

2月22日和28日,省政府先后召开常务会议、全省脱贫攻坚春季攻势产业扶贫推进电视电话会议,对脱贫攻坚春季攻势进行再动员、再部署、再细化。

4月5日,省委召开常委会议,学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话、中央政治局听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报有关精神,研究我省贯彻落实意见。

在省委、省政府的有力指挥和主要领导的示范带动下,全省各级党政领导干部切实把责任扛在肩上、抓在手上。截至4月20日,各地领导干部深入基层10672人次、18775天;29.13万名包户干部对135.39万户建档立卡贫困户开展了回访帮扶,涉及贫困群众458.03万人。

经过全省干部群众三个月的共同努力,脱贫攻坚春季攻势取得重要战果,有力推进了全省大扶贫战略行动深入实施,为确保今年脱贫攻坚再战告捷打下了坚实的基础。

产业扶贫--厚植脱贫基础

在省委、省政府主要领导示范带动下,全省各级党政领导干部纷纷利用两个双周"无会期"深入基层蹲点调研,按照"户户有增收项目、人人有脱贫门路"要求,及时调整优化产业布局,制定具体行动方案,一共谋划了产业扶贫项目8382个,并逐村逐户落实实施措施。

截至4月20日,全省下达财政专项扶贫资金51.21亿元,预分配脱贫攻坚基金产业扶贫子基金1203.17亿元,整合财政涉农资金213.79亿元;各地立足自身优势和特色,用好用活产业扶贫资金,落地实施产业扶贫项目4328个,完成投资400.64亿元。

据统计实施春季攻势以来,全省共种植蔬菜486.19万亩、经果林213.52万亩、茶叶55.43万亩、中药材118.73万亩、烟叶148.93万亩,养殖牛216.63万头、猪916.24万头、羊248.73万只、鸡5636.92万羽、鸭690.61万羽,覆盖贫困户57.64万户、208.59万人。


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六枝特区岩脚镇草原村肉牛养殖基地。 杜朋城摄


同时各地以"三变"改革为抓手,认真落实"特惠贷"及安排财政扶贫资金的60%用于产业发展和"三变"改革要求,积极探索"龙头企业+合作社+贫困户"利益联结机制,新型经营主体不断发展壮大。

目前,全省已发展联结贫困群众利益的省级龙头企业711家、市州级龙头企业2099家,农业专业合作社4.7万个。

易地搬迁扶贫--搬出新生活

春季攻势打响以来,各地倒排时间节点,加紧做好2016年易地搬迁扶贫项目收尾工作。

截至4月20日,2016年实施的第一批搬迁项目(涉及70168户、301600人)已建成住房70168套,竣工率100%;已搬迁入住58760户、252139人,搬迁入住率83.7%;解决就业93869人。第二批搬迁项目(涉及34293户、148720人)已建成住房32014套,竣工率93.4%;已搬迁入住8081户、34877人,搬迁入住率23.5%;解决就业12909人。

2017年搬迁工作也已陆续启动。今年,全省计划实施易地扶贫搬迁75.17万人、总投资451.04亿元,拟实施搬迁项目257个、住房181179套。

各地坚持城镇化集中安置,推进跨行政区域搬迁,以产定搬、以岗定搬原则,认真落实以县为单位集中建设管理,紧扣"五个关键环节"加快工作进度。


3.png2017年全省第一次项目建设现场观摩会代表观摩大方县奢香古镇易地扶贫搬迁安置点。 芦晓娟摄


截至4月20日,全省已有181个项目、57242套住房开工建设,完成投资36.53亿元。

各地聚焦就业和增收两个主题,加强对后续发展措施的研究谋划和组织实施,社会保障精准兜底作用进一步强化,搬迁群众零就业家庭基本实现动态"清零",部分地方"四重医疗保障"覆盖农村全部贫困人口,保证了搬迁群众搬得出、稳得住、可致富。

教育扶贫--阻断贫困代际传递

全省各地全面纠正免补学杂费"先收后退"的现象,各地普通高中阶段学校全面清退2016年秋季学期收取的农村建档立卡贫困户学生学杂费。

截至4月20日,全省共有562所高中阶段学校完成清退工作,涉及建档立卡贫困家庭学生25.69万人,清退金额2.13亿元。2017年春季学期开学时,各地对建档立卡贫困家庭学生开设"绿色通道"、简化入学手续。

加大教育扶贫资助资金落实力度。全省面向初次审核符合资助条件的2016-2017学年32.32万名资助对象,下达省教育精准扶贫学生资助项目资金共9.65亿元。目前,在省内就读的29.86万名农村贫困学生已全部按省的资助标准获得资助,在省外就读的2.46万名学生正在按照省的资助标准发放。


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威宁县石门乡女姑村蔬菜产业园带动农村人口稳定就业。  芦晓娟摄

   

加快推进教育精准扶贫项目建设。下达全省2017年幼儿园、全面改薄、普通高中建设项目中央资金预算29.2亿元,进一步改善提升农村办学条件,优先统筹建设易地扶贫搬迁群众子女就学项目。继续实施教师需求"特岗计划",推动解决农村学校师资配置不足问题。

同时,省有关部门正加紧研究制定统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展政策措施,为阻断贫困代际传递提供重要制度保障。