云南省人民政府扶贫开发办公室2017年度政务公开工作要点落实情况报告

2017〕-511

省政府办公厅:

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》(云政办发〔2017〕41号)要求,现将我办2017年度政务公开工作要点落实情况报告如下。

一、加强组织领导,健全工作机制

省扶贫办党组高度重视政务公开工作,将政务公开列入重要议事日程研究推进,将各处(直属单位)政务公开工作纳入本部门内部考核内容。坚持把政务公开作为推进依法行政、提高行政效能、预防和惩治腐败的重要举措,与业务工作同部署同推进。省扶贫办政务公开工作由办党组成员、副主任李泰山同志分管,综合处督导协调,机关各处、各直属单位承办。明确各处、各直属单位主要负责人是本单位政务公开第一责任人,定期研究确定或提出所承担业务的政务公开内容及意见建议。建立本单位政务公开工作机构,经省委编办批复同意于11月17日设立宣传信息处,具体牵头推进政务公开工作,明确负责政务公开工作的专门人员。机关各处、各直属单位指定政务公开信息联络员,负责本处(中心)在省扶贫办门户网站上相应栏目的信息发布工作,健全政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。

二、制定细化方案,建设重点专栏

认真对标对表《云南省贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点分工方案》,围绕全面推进脱贫攻坚决策、执行、管理、服务、结果公开“五公开”工作,结合我办职能制定了《云南省人民政府扶贫开发办公室2017年政务公开工作实施方案》,并及时在自身门户网站进行发布,明确公开重点内容,细化分解任务到各处、直属单位。要求机关各处、直属单位认真做好政务公开工作的自查工作。把政务公开工作任务纳入督查,健全内容发布审核机制,加强政务公开专项考核,及时公开检查考核情况并督促整改。按照政府门户网站重点领域信息公开专栏建设规范要求,在门户网站开设“扶贫工作信息公开”专栏,下设“扶贫政策法规”“贫困村贫困户认定标准及申报程序”“扶贫资金项目信息”“建议提案”栏目。

三、加大公开力度,全面落实“五公开”

(一)加大扶贫政策、重大决策、举措成效、建议提案等重点内容信息公开力度。2017年在省扶贫办网站发布716条扶贫信息,其中“扶贫要闻”184条、“图片报道”42条、“州市在线”119条、“信息公开目录”76条、外埠快讯25条、调研简报46条、东西协作38条。

(二)切实推进脱贫攻坚决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。在制定、印发实施并上网发布的《云南省人民政府扶贫开发办公室2017 年政务公开工作实施方案》中规定,将决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求落实到会议办理程序,对是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见要随会议方案一同报批。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席我办有关会议制度,在会议办理程序中明确对涉及人民群众关注的脱贫攻坚重点、热点、难点问题和其他有必要邀请利益相关方代表列席的问题,可邀请利益相关方代表列席;对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议,除涉及国家秘密的外,均应积极通过网络、新媒体等向社会公开。2017年以来省扶贫办对符合公开要求的10多次会议均邀请新闻媒体参会报道,并及时通过省扶贫办网站、云南日报、云南网、“云南扶贫”和“云南扶贫热线”微信公众号等官方媒体和主流新闻媒体向社会公开。其中贫困对象动态管理质量考评工作会议、全省贫困对象动态管理调度会等会议邀请利益相关方、专家和媒体参会。

四、健全解读回应机制,扩展政务公开渠道

(一)主要领导通过系列新闻发布会及专访带头宣讲和解读重要政策。在今年省委宣传部牵头组织、新华网承办的“砥砺奋进的五年”系列新闻发布会专访中,省政府副秘书长、省扶贫办党组书记、主任黄云波接受新华网云南频道专访,就脱贫攻坚工作重要政策、举措成效、面临形势任务和下一步攻克深度贫困堡垒的施策重点进行全面解答和深入阐述,引起网民的热议和好评,频道每日网民浏览量超过100万人次。省扶贫办党组副书记、副主任何汝利四次通过媒体向公众宣讲解读相关政策信息:一次在“云南扶贫热线”公众号上线仪式上,通过中央和省内主要媒体,向社会公众全面介绍和解读“十二五”期间我省扶贫攻坚重要政策措施、减贫成效。一次做客“云岭先锋”夜校访谈节目,向全社会介绍了省委、省政府脱贫攻坚布局思路、政策措施和信心决心,脱贫攻坚面临的困难和问题及下步工作举措等。两次率相关处室负责人参加由省纪委、省委宣传部、省监察厅、省政府纠风办、省广播电视局主办的“金色热线”在线访谈节目,聚焦脱贫攻坚,回应社会关切,倾听群众诉求,深入解读脱贫攻坚政策,推荐脱贫攻坚工作中的好经验、好做法,及时受理并回复网民投诉,在线与群众进行互动交流,邀请社会各界监督我省脱贫攻坚各方面的情况,欢迎广大群众举报脱贫攻坚过程中存在的违法违纪问题。通过广播、电视、报纸、网络“四位一体”的多媒体联合互动平台,广泛发布脱贫攻坚惠民政策信息,接受网民投诉和群众举报,推广先进典型,收集意见和建议。创新了政务公开的方式,拓展了政务公开的渠道。

(二)认真做好省人大代表建议和省政协提案办理结果公开工作。认真遵循“谁主办、谁答复、谁公开”的原则,审慎稳妥推进办理结果公开工作,各牵头承办处室与办保密委无缝对接,对主办的24件建议、24件提案办理复文进行严格审查,形成了办理复文公开清单,确定在省扶贫办门户网站上公开23件建议、21件提案办理复文。其余1件建议涉及扶贫信息数据采集使用不宜公开、1件提案提案者要求不公开、1件提案涉及内部工作不宜公开、1件提案涉密不公开。

(三)加强舆情收集、研判和回应处置工作。以加强全省扶贫系统舆情管理、与专业媒体合作开展舆情监测与应对及加强舆情处置培训为抓手,切实做好舆情监测管理。一是规范管理。2017年2月22日制定出台了《关于进一步加强全省扶贫系统舆情管理工作的通知》。从加强组织领导、强化正面宣传、实行分级处置、完善办理机制、注重监测预判、建立报告制度、抓实信息公开、严格督查考核、强化纪律约束九个方面做出具体规定和要求。二是加强舆情应对能力。举办全省扶贫系统信息宣传培训班,邀请上海市网信办副主任赵彦龙给我省100名扶贫干部就网络舆情处置案例分析和一般原则进行专题授课,复旦大学新闻学院副院长张涛甫就网络信息运用进行讲座。通过理论讲解和具体案例,消除了大家对舆情工作的畏难情绪,进一步提升了扶贫系统干部应对舆情的能力水平。三是借力专业平台。省扶贫办今年与新华社中国经济信息社开展扶贫舆情监测与应对合作,委托其开展涉贫舆情的监测、研判、应对和引导工作,搜集热点舆情619条,推送《每日舆情报告》256份,适时提供重大舆情预警短信98条、《云南扶贫舆情周报》28份,指导基层妥善处置8起舆情。

五、加强平台建设,积极用好新媒体

(一)规范门户网站管理,建立健全运维机制。办党组会议专题研究省扶贫办门户网站整改,要求各处、直属单位要按照省政府办公厅对省扶贫办网站整改的通知要求,进一步提高认识,落实责任,逐条逐项限期解决问题,确保网站整改到位;要建立网站信息管理员队伍,不断完善门户网站管理维护运行机制,提高网站信息发布质量。审议通过印发各处、直属单位执行《云南省扶贫办网站整改分工方案》《云南省扶贫办网站各栏目信息发布维护分工方案》,从制度上规范了网站建设管理。

(二)打造好“云南扶贫”和“云南扶贫热线”两个微信号。2016年以来省扶贫办开设“云南扶贫”微信公众号;2017年8月30日,与省委宣传部、云南日报报业集团联合开办“云南扶贫热线”公众号。将公众号定位为中央扶贫政策在云岭大地上的“传播者”,全省扶贫系统部署工作的“思想库”,全省扶贫干部的精神“新家园”,各地扶贫工作新举措、新经验的“展示台”,贫困群众心声的“连心桥”。该公众号上线以来,以学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想为核心内容,紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于扶贫开发的重要决策部署,大力宣传脱贫攻坚方针政策,不断提高基层干部群众对脱贫攻坚政策的知晓度;总结各地精准扶贫精准脱贫的先进典型和成功案例,积极宣传脱贫攻坚先进人物,讲好云南扶贫故事;正确引导舆论,牢牢把握正确政治方向、站稳政治立场,把实现好、维护好、发展好贫困群众根本利益作为出发点和落脚点。通过加强专业权威的扶贫信息发布平台建设,为全省扶贫干部和贫困群众开辟了扶贫政策解读及咨询投诉举报的新渠道,搭建了全面展示脱贫攻坚成果、开展舆论监督、发现问题和解决问题的新平台。“云南扶贫”微信公众号关注人数14075人,“云南扶贫热线”微信公众号日均阅读次数6000次、人数2800人。今年以来,“云南扶贫”发布扶贫信息322条、“云南扶贫热线”发布扶贫信息648条。

(三)开通省扶贫办“12317”扶贫咨询服务和监督举报热线电话。为深入推进全省精准扶贫、精准脱贫,畅通咨询服务渠道,强化社会监督和群众监督,及时为贫困群众排忧解难,维护贫困群众合法权益,2017年5月22日省扶贫办开通12317扶贫咨询服务和监督举报热线电话。受理扶贫开发政策和工作业务的咨询服务,及扶贫资金管理、分配、使用等问题和挤占、贪污、挪用扶贫资金等行为的投诉举报。“12317”扶贫咨询服务和监督举报热线电话开通以来,办理群众来信来访411件、215人次,排查线索142条,向省纪委移交问题线索74条,通报扶贫领域典型违纪案例18件。

六、严格执行信息发布保密审查制度

建立健全信息公开保密审查制度,建立政务公开工作台账制度。严格执行保密审查制度,对拟公开的政府信息依法依规严格落实保密审查。严格执行信息发布保密审查制度。对办内所有拟公开的政府信息严格进行保密审查,未经审核信息一律不准公开。按照“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则,由本单位保密委负责对拟公开的政府信息进行保密审查。具体审查流程为:信息产生的经办人提出是否公开的初步意见——信息产生的处(中心)负责人提出是否公开的审查意见——单位分管领导提出审查意见——单位保密委审查核准后发布。2017年以来办保密委共审查全办各类公开信息1038条。

 

附件:关于印发《云南省人民政府扶贫开发办公室2017 年政务公开工作实施方案》的通知

云南省人民政府扶贫开发办公室

                                2017年12月15日

附件:关于印发省扶贫办2017年政务公开工作实施方案的通知.pdf